(2016年12月2日湖南省第十二届黎民代表大会常务委员会第二十六次聚会通过按照2020年6月12日湖南省第十三届世界黎民代表大会常务委员会第十八次聚会《闭于修削〈湖南省实行《中华黎民共和国都会住户委员会结构法》想法〉等二十一件地方性原则的决意》订正2024年9月26日湖南省第十四届黎民代表大会常务委员会第十二次聚会修订)
第一条为了典范食物分娩加工幼作坊(以下简称幼作坊)、幼餐饮和食物摊贩的食物分娩筹划举动,保障食物平和,保护民多身体健壮和性命平和,按照《中华黎民共和国食物平和法》和其他相闭法令、行政原则,联络本省实践,同意本条例。
第二条本省行政区域内幼作坊、幼餐饮和食物摊贩分娩筹划的监视统造和任职,合用本条例。
幼作坊、幼餐饮和食物摊贩的整体认定模范,由省黎民当局墟市监视统造部分同意,并向社会颁布。幼作坊、幼餐饮和食物摊贩混业筹划的,遵守个中最高食物平和危机等第,联络分娩筹划食物种类主次确定筹划类型。
第三条县级以上黎民当局指引、结构、谐和本行政区域内幼作坊、幼餐饮和食物摊贩的食物平和监视统造职业,修造健康食物平和监视统造职业机造;美满、落实食物平和监视统造仔肩轨造、投诉举报嘉奖轨造和仲裁观察机造;加紧食物平和流宣道诲,普及食物平和常识。
州里黎民当局、街道管事处遵守本条例规矩的职责,做好幼作坊、幼餐饮和食物摊贩的食物平和监视统造干系职业。
村(居)民委员会协帮州里黎民当局、街道管事处做好食物平和监视统造干系职业,能够通过村规民约等体例加紧食物平和统造和流传。
第四条县级以上黎民当局墟市监视统造部分管负对本行政区域内幼作坊、幼餐饮和食物摊贩的食物平和实行监视统造和诱导。
县级以上黎民当局发达和更始、卫生健壮、农业屯子、商务、生态情况等部分遵守各自职责,担负本行政区域内幼作坊、幼餐饮和食物摊贩监视统造干系职业。
第五条县级以上黎民当局应该通过计谋教导、资金扶帮等步骤,激发、扶帮幼作坊、幼餐饮和食物摊贩修正分娩筹划前提,进入凑集分娩筹划场面分娩筹划,推进分娩筹划当地古板、优质特性食物的幼作坊、幼餐饮和食物摊贩健壮发达,加紧品牌修造。
第六条幼作坊、幼餐饮和食物摊贩应该对其分娩筹划食物的平和担负,依据法令原则和食物平和模范从事分娩筹划举止,加紧食物平和常识进修,发展闲居食物平和自查,实时祛除食物平和危机隐患,对社会和民多担负,接收社会监视。
(一)拥有与分娩筹划周围、食物种类相适当的固定场面,并与有毒、无益场以是及其他污染源坚持规矩隔断;
第八条设立幼作坊应该向所正在地县级黎民当局墟市监视统造部分申请食物分娩加工幼作坊许可证,并供给下列资料:
第九条县级黎民当局墟市监视统造部分应该自受理申请之日起十个职业日内作出是否准予许可的决意。必要对申请资料的骨子实质实行核实的,应该实行现场核查。对适合前提的,应该依法作出准予许可的书面决意;对不适合前提的,作出不予许可的书面决意并注脚起因。
第十条食物分娩加工幼作坊许可证有用期为五年,有用期届满必要延续的,应该正在届满三十日前向原发证组织提出申请。发证组织应该正在有用期届满前作出是否准予延续的决意;过期未作出决意的,视为准予延续。
食物分娩加工幼作坊许可证载明事项发作转化,或者现有配置结构和工艺流程、闭键分娩配置措施发作转变的,应该自转化之日起十五日内向原发证组织提出转化申请。
幼作坊不再从事食物分娩的,应该正在二十五日内向原发证组织申请照料刊出许可手续;分娩筹划场面迁址的,应该申请刊出原许可证,并从头照料许可证。
第十一条幼作坊应该正在分娩筹划场面注目处所公示生意牌照、许可证和从业职员有用健壮阐明等干系消息。
(一)采购或者应用的食物原料、食物增加剂、食物干系产物等适合食物平和模范,用水适合国度规矩的生存饮用水卫生模范;
(三)装备并按期保卫食物加工、储存、列举、消毒、保洁、保温、冷藏、冷冻、防尘、防鼠、防蝇、毁灭物采集等配置措施,确保平常运行和应用;
(四)遵守保障食物平和的请求储存食物,不得存放有毒、无益物品,实时算帐变质和超越保质期的食物,专区(柜)存放并遵守国度模范和规矩应用食物增加剂;
(五)储存、运输、装卸食物的容器、东西和配置平和、无害,坚持洁净,不得将食物与有毒、无益物品一同储存、运输;
(七)从业职员应该坚持部分卫生,知道食物平和法令原则和干系常识,从事接触直接入口食物职业的从业职员具备有用健壮阐明;
(一)应用非食物原料分娩修造食物,或者正在食物中增加食物增加剂以表的化学物质和其他大概摧残人体健壮的物质,或者应用接纳食物动作原料分娩修造食物,或者筹划前述食物;
(二)分娩筹划致病性微生物,农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他摧残人体健壮的物质含量超越食物平和模范限量的食物、食物增加剂;
(三)应用超越保质期的食物原料、食物增加剂分娩修造食物或者超畛域、超限量应用食物增加剂分娩修造食物,或者筹划前述食物;
(四)分娩筹划式微变质、油脂酸败、霉变生虫、肮脏不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状很是的食物、食物增加剂;
(六)筹划未遵守规矩实行检疫或者检疫不足格的肉类,或者分娩筹划未经检查或者检查不足格的肉类成品;
(九)分娩筹划无标签的预包装食物、食物增加剂或者标签标识、仿单不适合本条例规矩的食物、食物增加剂;
设区的市、自治州黎民当局能够同意前款规矩以表禁止幼作坊分娩加工的食物目次,按照实践情景合时调剂,并向省黎民当局墟市监视统造部分立案。
第十四条幼作坊分娩加工的预包装食物的标签,应该标明食物名称、配料表、净含量和规格,幼作坊名称、地点和干系体例,许可证编号,分娩日期、保质期、储存前提等消息。
幼作坊分娩加工的散装食物应该标明食物的名称、分娩日期或者分娩批号、保质期、幼作坊名称、地点和干系体例等消息。
第十五条幼作坊应该实行进货检验,如实记实食物原料、食物增加剂、食物干系产物的名称、规格、数目、分娩日期或者分娩批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地点、干系体例等消息。
幼作坊应该修造分娩、批发台账,如实记实食物的名称、规格、数目、分娩日期或者分娩批号、保质期、食物增加剂的应用情景、批发出售日期以及批发购货者名称、地点、干系体例等消息。
幼作坊进货检验记实,分娩、批发台账以及干系凭证保全限期不得少于产物保质期满后六个月;没有昭彰产物保质期的,保全限期不得少于两年。
(一)拥有与筹划的食物种类、数目相适当的固定场面,并与有毒、无益场面和其他污染源坚持规矩隔断;
第十七条创办幼餐饮应该向所正在地县级黎民当局墟市监视统造部分申请食物幼筹划许可证,并供给下列资料:
第十八条幼餐饮许可法式、许可证有用期、延续、原许可证载明事项转化和刊出等遵守本条例第九条、第十条的规矩实践。
幼餐饮闭键配置措施、筹划结构、操作流程等发作较大转变大概影响食物平和的,应该自转变之日起十五日内向原发证组织申报。
第十九条幼餐饮应该正在筹划场面注目处所公示生意牌照、许可证和从业职员有用健壮阐明等干系消息。
(二)对餐具、饮具实行洗刷并遵守规矩消毒,应用专用消毒餐具、饮具的应该检验餐具、饮具消毒及格阐明文献;
幼餐饮出售的散装食物应该正在散装食物的容器、表包装上了解标明食物的名称、分娩日期或者分娩批号、保质期以及分娩筹划者或者直接上游供应商名称及地点、干系体例等消息。
幼餐饮供给搜集餐饮任职配送食物,消费者请求应用封签对配送食物实行封装的,幼餐饮应该应用封签对配送的食物实行封装。
第二十二条幼餐饮进货检验记实以及干系凭证保全限期遵守本条例第十五条第一款、第三款的规矩实践。
第二十三条设区的市、自治州、县(市、区)黎民当局应该按照实践必要,遵守简单大多、合理结构的准则,正在包括社会民多主张后,规定食物摊贩筹划区域、确定筹划时段,并予以颁布。幼儿园、中幼学校校门表道途两侧一百米畛域内不得规定为食物摊贩筹划区域。食物摊贩应该正在规定的区域和确定的时段筹划。
州里黎民当局、街道管事处按照大多需求,正在不影响平和、交通、市容、环保等情景下,能够正在城镇非主干道两侧权且指定食物摊贩筹划途段、时代,并予以颁布。
第二十四条食物摊贩应该向州里黎民当局或者街道管事处申请照料食物摊贩挂号证。挂号实质囊括筹划者的姓名、身份证号、住址、筹划畛域、筹划区域等消息。州里黎民当局或者街道管事处应该自挂号之日起七日内将挂号消息书面见告县级黎民当局墟市监视统造部分和都会统造部分。照料食物摊贩挂号证不得收取任何用度。
第二十七条食物摊贩进货应该索取单据或者干系凭证。单据或者干系凭证保全限期不得少于产物保质期;没有昭彰产物保质期的,保全限期不得少于三个月。
第二十八条县级以上黎民当局应该结构墟市监视统造等相闭部分同意幼作坊、幼餐饮和食物摊贩的食物平和监视统造方案,对存正在的区域性、普及性食物平和题目结构专项检验,发展归纳处理。
州里黎民当局、街道管事处应该发展幼作坊、幼餐饮和食物摊贩食物平和隐患排查。村(居)民委员会确定的食物平和协管员协帮发展平和隐患排查和消息申报等职业。
第二十九条县级以上黎民当局墟市监视统造等相闭部分应该修造健康幼作坊、幼餐饮和食物摊贩的监视检验轨造,通过闲居巡缉、按期检验和抽样检查等体例加紧闲居监视检验。
县级黎民当局墟市监视统造部分应该修造幼作坊、幼餐饮食物平和信用档案,依法颁布并实时更新;对平和危机隐患较高或者有不良信用记实的幼作坊、幼餐饮实行重心监禁。
第三十条幼作坊、幼餐饮和食物摊贩发作食物平和事项时,应该马上甩手分娩筹划,封存相闭食物以及原料、东西、配置,选用步骤提防事项扩展,并向表地墟市监视统造等部分申报。相闭部分接到申报后,应该按照食物平和事项应急预案实行解决。
第三十一条凑集生意墟市(含早市、夜市)的创办者、食物柜台的出租者、展销会的举办者、景区筹划统造者等应该修造幼作坊、幼餐饮和食物摊贩的统造轨造和档案;检验许可证、挂号证和从业职员有用健壮阐明等消息;按期检验分娩筹划情况和前提;察觉食物平和违法举动的,马上予以克造并申报墟市监视统造等部分。
第三十二条幼作坊、幼餐饮违反本条例第十一条第一款、第十九条第一款规矩的,由县级以上黎民当局墟市监视统造部分责令修改;拒不修改的,予以申饬。
食物摊贩违反本条例第二十五条第一款规矩的,由州里黎民当局或者街道管事处责令修改;拒不修改的,予以申饬。
第三十三条幼作坊、幼餐饮违反本条例第八条、第十七条规矩,未获得食物分娩加工幼作坊许可证、食物幼筹划许可证,从事食物分娩加工或者筹划举止的,由县级以上黎民当局墟市监视统造部分责令修改,充公违法所得和违法分娩筹划的食物、食物增加剂,能够充公用于违法分娩筹划的东西、配置、原料等物品;对幼作坊并处货值金额一倍以上五倍以下罚款,对幼餐饮并处一千元以上三千元以下罚款。
幼作坊、幼餐饮违反本条例第十二条第七项规矩的,由县级以上黎民当局墟市监视统造部分责令修改,充公违法所得和违法分娩筹划的食物、食物增加剂,能够充公用于违法分娩筹划的东西、配置、原料等物品;对幼作坊并处货值金额一倍以上五倍以下罚款,对幼餐饮并处一千元以上三千元以下罚款;情节告急的,责令停产收歇,直至吊销许可证。
第三十四条幼作坊、幼餐饮违反本条例规矩,有下列状况之一的,由县级以上黎民当局墟市监视统造部分责令修改;拒不修改的,处三百元以上三千元以下罚款;情节告急的,充公违法分娩筹划的食物,责令停产收歇,直至吊销许可证:
第三十五条已获得许可的幼作坊、幼餐饮不适合本条例第七条、第十六条规矩的设立前提,连接从事食物分娩加工或者筹划的,由县级以上黎民当局墟市监视统造部分责令修改;拒不修改的,处一千元以上一万元以下罚款;情节告急的,责令停产收歇,直至吊销许可证。
第三十六条幼作坊违反本条例第十二条第一项至第六项、第八项、第十项至第十二项、第十三条第一款规矩的,由县级以上黎民当局墟市监视统造部分责令修改,充公违法所得和违法分娩筹划的食物、食物增加剂,能够充公用于违法分娩筹划的东西、配置、原料等物品,并处货值金额五倍以上十倍以下罚款;情节告急的,吊销许可证。
幼餐饮违反本条例第十二条第一项至第六项、第八项、第十项至第十二项、第二十条第二款规矩的,由县级以上黎民当局墟市监视统造部分责令修改,充公违法所得和违法分娩筹划的食物、食物增加剂,能够充公用于违法分娩筹划的东西、配置、原料等物品,并处三千元以上二万元以下罚款;情节告急的,吊销许可证。
第三十七条明知幼作坊、幼餐饮违反本条例第八条、第十二条第一项、第五项、第六项、第十项、第十一项、第十七条规矩,仍为其供给分娩筹划场面或者其他前提的,由县级以上黎民当局墟市监视统造部分责令甩手违法举动,充公违法所得,处一千元以上一万元以下罚款。
第三十八条食物摊贩违反本条例第二十三条第一款规矩,未正在规矩区域和时段筹划的,由都会统造部分遵守都会统造干系规矩予以处置。
食物摊贩违反本条例第二十五条第二款、第二十七条规矩的,由州里黎民当局或者街道管事处责令修改;拒不修改的,处一百元以上五百元以下罚款。
食物摊贩违反本条例第二十六条规矩的,由州里黎民当局或者街道管事处责令修改;拒不修改的,充公违法所得和违法筹划的食物,能够充公用于违法筹划的东西、配置、原料等物品,处三百元以上三千元以下罚款。
第三十九条违反本条例第三十条规矩,事项单元正在发作食物平和事项后未实行处分、申报的,由相闭主管部分依法责令修改,予以申饬;闪避、伪造、扑灭相闭证据的,责令停产收歇,并处一千元以上一万元以下罚款;情节告急的,由原发证组织吊销许可证。
第四十条被吊销许可证的幼作坊、幼餐饮食物分娩筹划者、直接担负的主管职员和其他直接仔肩职员自处置决意作出之日起三年内不得申请食物分娩加工幼作坊许可证、食物幼筹划许可证,或者从事食物分娩筹划统造职业、负责食物分娩筹划企业食物平和统造职员。
第四十一条正在固定场面从事散装食物零售或者同时从事散装食物和预包装食物零售的幼周围食物筹划者应该依法照料食物幼筹划许可证;仅从事预包装食物零售的幼周围食物筹划者应该依法立案;从事食用农产物零售的幼周围食物筹划者不必要许可和立案。对前述筹划者的统造参照本条例对幼餐饮的规矩实践。
(一)未遵守本条例规矩立案、未获得食物幼筹划许可证从事食物筹划,未实行进货检验、凭证统造或者筹划禁止筹划食物种类的,由县级以上黎民当局墟市监视统造部分责令修改;拒不修改的,处三百元以上三千元以下罚款。
(二)不适合本条例第十一条第二款第一项至第七项、第十二条第九项、第十九条第二款第三项规矩的,由县级以上黎民当局墟市监视统造部分责令修改;拒不修改的,处二百元以上二千元以下罚款;情节告急的,充公违法分娩筹划的食物,责令停产收歇,直至吊销许可证。
(三)不适合本条例第十二条第七项规矩的,由县级以上黎民当局墟市监视统造部分责令修改,充公违法所得和违法分娩筹划的食物、食物增加剂,能够充公用于违法分娩筹划的东西、配置、原料等物品,并处五百元以上三千元以下罚款;情节告急的,责令停产收歇,直至吊销许可证。
(四)不适合本条例第十二条第一项至第六项、第八项、第十项至第十二项规矩的,由县级以上黎民当局墟市监视统造部分责令修改,充公违法所得和违法分娩筹划的食物、食物增加剂,能够充公用于违法分娩筹划的东西、配置、原料等物品,并处二千元以上二万元以下罚款;情节告急的,吊销许可证。
第四十二条相闭监视统造部分及其职业职员有下列状况之一的,对其直接担负的主管职员和其他直接仔肩职员依法予以处分;组成犯警的,依法考究刑事仔肩:
(四)察觉违法举动、食物平和事项隐患,或者接到干系食物平和违法举动的移送、举报、投诉后未实时依法解决,酿成告急后果;
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